Письма И.В.Сталину и в ЦК ВКП(б) — 5 мая 1925 г.
Оглавление
Оригинал был первоначально опубликован в книге «Юсуп Абдрахманов 1916. ДНЕВНИКИ. ПИСЬМА К СТАЛИНУ».
Лично. Секретно.
Многоуважаемый т. СТАЛИН.
Полагая, что я своим письмом отниму у Вас столь ценное и дорогое для партии и для всего Советского Союза время, я до сих пор не решался Вам написать письмо, в котором я хотел изложить о состоянии партийной и советской работы в Каракиргизии. Однако, политика, проводимая после Областной партийной Конференции Кара-Киргизской Автономной области, Кара-Киробкомом РКП вынудила меня решиться на то, чтобы я, как член партии и как кара-киргиз, который заинтересован в экономически-культурном развитии Области, написал настоящее письмо.
Думаю, что для ясности вопроса не будет излишним остановиться на том, через какие трудности и препятствия кара-киргизским трудящимся массам пришлось дойти до образования своей области.
1. Кара-киргизы в составе бывшей ТАССР не составляли цельную административную единицу, а были раздроблены по отдельным областям и уездам, в которых они составляли меньшинство, вследствие чего их культурно-экономические интересы игнорировались теми национальностями, которые в этих районах составляли большинство.
Вследствие такого отношения к нуждам кара-киргизских трудящихся масс, последние вплоть до национального государственного размежевания Средней Азии, не имели на своем родном языке, не говоря уже о книгах, брошюрах и учебниках, даже газеты, не имели школы, в которой можно было бы подготовить известный кадр работников-культурников, в то время, когда другие национальности, населяющие Среднюю Азию, имели по нескольку газетных изданий, выходящих на их родном языке, и специальных инпросов.
2. Культурное состояние области таково, что 95% населения безграмотны. Среди же кара-киргизских работников, не исключая и беспартийных, нет ни одного человека с высшим образованием, тем более, нет вполне партийно подготовленных работников, вышедших из среды бедневших слоев населения. Подготовить же достаточный кадр работников, отвечающих требованиям момента, из среды кара-киргиз, не удалось, т. к. во- первых, те незначительные силы — силы интеллектуальные были загружены повседневной практической работой и не были в состоянии пополнить свой образовательный ценз, т. е. теоретически подготовиться и, во-вторых, не было специальных школ, в которых можно было бы подготовить работников. Выдвижение же работников с низов, во многих случаях, не давало ожидаемых результатов, т. к. во многих случаях приходилось выдвигать даже людей, у которых не было достаточной элементарной грамотности, но подчас выдвигались такие, которые стремились к личному благоустройству, чем к общественно-политической работе.
3. Экономическо-хозяйственное состояние области таково, что большинство населения области занимается скотоводством и земледелием, причем оба типа хозяйства почти носят экстенсивный характер, вследствие чего они мало устойчивы, тем более первый тип хозяйства, т. е. животноводство.
Ослабление хозяйственной мощи населения области в целом и беднейших слоев, в частности, вызвано тем же обстоятельством, что и всего Союза: империалистическая и гражданская война, голод и плюс восстание киргиз в 1916 г. и бегство их в пределы Китайской Республики, откуда они вернулись совершенно разоренными.
Начавшееся со времени НЭПа и намечающееся в перспективе укрепление крестьянско-дехканского хозяйства можно отнести в первую очередь за счет состоятельных хозяйств, т. к. беднейшие слои населения в силу того, что они за отсутствием живого и мертвого инвентаря, во многих случаях не в силах самостоятельно обработать те земельные участки, которыми они обладают, и подпадают в экономическую зависимость от баев и кулаков, поскольку они бедняки-батраки и маломощные середняки в деле укрепления своего хозяйства не получают достаточную материальную поддержку со стороны государства.
Деятельность с/х кооперации и с/х кредитного банка, главным образом ограничивается в оседло-земледельческих районах, где большинство населения пришлые крестьяне, и далеко не охватывает кочевые и полукочевые районы области, населенные коренными киргизскими жителями. Причем с/х кооперация только в зачаточном состоянии, вследствие чего она не могла не только оказать реальную поддержку дехканам-крестьянам, но и организационно укрепить и оформить свои низовые ячейки, в первую очередь в районах с преобладающим киргизским населением, и к тому же киргизское население, вследствие малокультурности, в известных случаях, недооценивает значение кооперации и привлечение их в кооперацию. Поскольку они недооценивают таковой и не имеют навыков, представляет известную трудность их кооперирование. Немалую роль в этом деле играет отсутствие работников из среды киргизского населения, которые, будучи знакомы с состоянием киргизского хозяйства и их бытовыми особенностями, могли бы правильно к ним подойти и вовлечь их в кооперацию.
Что же касается с/х кредитного банка, помимо тех недочетов в его работе, которые выражаются в краткосрочности кредита, абсолютном отсутствии работников из коренного населения, страдает и тем, что этот банк не обладает большими средствами и не в состоянии, при всем желании, расширить сферу своего действия и охватить своим кредитом широкие слои дехканства, которые без прямой поддержки, путем кредитования со стороны государства, не в силах в ближайшее время укрепить свою хозяйственную мощь и выйти из состояния материальной зависимости от байско-кулацких элементов.
Финансовое состояние области характеризуется тем, что в области недостаточно выявленных доходных источников, исключая с/х налог, вследствие чего местный бюджет на 1924—25 г. составлен с дефицитом на сумму свыше миллиона рублей. Урегулирование финансового положения области возможно при условии правильного использования налоговых поступлений по местному бюджету и учета источников налоговых поступлений, что до сих пор не поставлено на надлежащую ногу.
4. Советское строительство. В этом вопросе основной недостаток заключается в том, что в низах мы не имеем организованную пролетарскую базу, которая сознательно могла бы противопоставить свои интересы интересам байства-манапства и кулачества, в то время, когда последние всеми силами стремятся захватить низовой советский аппарат в свои руки, использовав для этой цели свое былое влияние на бедноту и батраков, с одной стороны, и с другой стороны, то положение, что многие бедняки-батраки, материально зависимые от баев и кулаков, попадая в низовой советский аппарат, подчас, проводят прямые директивы баев, манапов и кулаков, явно противоречащие интересам бедноты и батраков и вообще трудящихся масс. В этом отношении немалую роль в среде киргизского населения играет и то, что многие бедняки и батраки, в силу тех обстоятельств, что они еще окончательно не изжили и находятся в зависимости от родовой традиции, попадая в сов. аппараты вместо того, чтобы защищать интересы трудящихся, во многих случаях, попадая под влияние своих родоначальников, защищают интересы отдельных родов и тем самым превращают органы Советской власти из органа, защищающего интересы трудящихся масс, в органы родового господства одного рода над другим.
Организации союза «Кошчи», долженствующие быть базой для советского развития в аулах, засорены социально чуждым элементом и подчас элементами, которые свои личные интересы ставят выше интересов всех трудящихся и Советской власти и которые эти организации используют для своих личных карьеристических целей.
Поэтому перед партией должна стоять задача основательной чистки рядов союза «Кошчи» от примазавшихся социально-чуждых и карьеристических элементов, без чего «Кошчи» никогда не сможет стать центром, организующим советскую общественность в низах, и действительно связующим звеном Советской власти с широкими слоями трудящихся масс.
Еще один недостаток и, пожалуй основной, заключается в том, что делопроизводство в областных и окружных учреждениях продолжает вестись на том языке, который не понятен большинству населения области, а именно — русском языке, что создает условия для отрыва масс от органов управления. Поэтому очередной задачей партии и Советской власти должно было быть всемерное вовлечение того незначительного количества интеллектуальных сил из киргиз, конечно, лояльных по отношению к Советской власти, что не сделано и не делается и без которых в ближайшее время, поскольку нет новых работников, вышедших из среды самих трудящихся масс, немыслима (национализация) коренизация аппаратов управления области. А без коренизации органов управления немыслимо сближение масс с органами Советской власти.
5. Партийная организация. Кара-киргизская организация РКП, как и другие окраинные организации, отличается тем, что она преимущественно крестьянско- дехканская организация. Если в промышленных районах нашего Союза РКП имеет твердую базу для дальнейшего пополнения своих рядов в лице рабочих у станков с четко выявленной классовой линией, то этой базы в Кара-Киргизии нет.
Основной базой для Кара-Киргизской организации РКП должны быть батраки, наемные сельскохозяйственные рабочие, которые наименее заражены собственнической идеологией, по сравнению с остальными слоями населения и молодежь, которая воспитывалась и воспитывается через РЛКСМ в обстановке революционной борьбы и которой чужды веками сложившиеся традиционные обычаи и нравы своих предков, которые видят в обстановке «защиты патриархально-родовых» обычаев только регрессию, а не прогрессию.
Но каков же социальный состав Кара-киргизской организации РКП (б) к данному моменту. Социальный состав ее разнороден. Еще на VIII-м съезде КПТ, я определял социальный состав КПТ следующими словами: «КПТ по своему социальному составу есть федерация различных групп населения», за что, конечно, меня выругали. Может быть, эти слова были сказаны неуместно, но в основном, по-моему, они были верны, и остаются верными в отношении Кара-киргизской организации РКП и в настоящий момент.
И вот почему. РКП на территории Кара-Киргизии свое начало берет с 1918 г., т. е. после революции, т. е. тогда, когда РКП стала правительственной партией и когда Советская власть относительно укрепилась, и очевидными были перспективы дальнейшего укрепления.
Если в этой обстановке много было социально чуждых и карьеристических элементов, которые примазывались к РКП (это касается центра) как правительственной партии и стремились использовать ее авторитет и силу для защиты своих интересов внутри партии и через нее, то это еще в большей мере было допустимо на окраинах, где в первое время бедняки и батраки, в силу того, что они были малокультурны (что остается до сих пор), не понимали значения РКП, как классовой партии пролетариата и были зависимы от своих родоначальников-патриархов. И в это время, несомненно в РКП, наряду с теми малочисленными людьми, которые шли в партию, как к авангарду рабочего класса трудового крестьянства-дехканства в их борьбе за свое лучшее будущее, шли баи, манапы, кулаки, колонизаторы, карьеристы и иные проходимцы. Хотя чистки рядов РКП в последующих годах дали весьма ценные результаты, но все же более увертливые элементы продолжали и продолжают оставаться в рядах РКП, и за это же время партия выросла за счет более сознательных батраков и наиболее передовых элементов комсомола. И то обстоятельство, что в партии оказались «старики», которые перенесли в партию пережитки патриархально-родового быта, которые хотят защитить их внутри партии хотя бы путем защиты родовых интересов, оказались карьеристы, которые используют партию для своих личных целей, и оказалась сознательная часть батраков, бедноты и молодежи, которые, борясь за чистоту партии, противопоставляют себя против вышеуказанных двух групп, создало условия для борьбы внутри самой партии. Конечно, нельзя сказать, что среди «стариков» и «карьеристов» нет бедноты и батраков. Они есть, и есть, такие, которые очень много говорят о чистоте партии и защите интересов бедноты и батраков, но которые практически в повседневной работе и жизни связаны с байством (богач), манапами, и в сущности, которые стремятся защитить свои личные интересы и интересы той группы, с которой они связаны и материально, и по причинам родового характера — баев и манапов.
Итак, кара-киргизская организация РКП заражена групповой борьбой. Плюс к вышеизложенному, среди коммунистов кара-киргиз началась борьба, которая захватила широкие слои беспартийной массы с 1922 г. Одна часть кара-киргизских коммунистов, исходя из соображений исторической необходимости оформления кара-киргизского населения в особую единицу, требовала в составе быв. Туркреспублики образования Кара-Киргизской области, т. к. нахождение кара-киргиз в. составе уездов и областей ТАССР, в которых они составляли меньшинство, задерживало процесс более широкого культурно-экономического развития кара-киргизского населения, и процесс классового расслоения среди самого кара-киргизского населения, ибо борьба в условиях отсталой среды за национальные интересы выдвигала на «второй» план работу по классовому расслоению своей среды. А что национальные интересы кара-киргиз игнорировались, видно из того, что только в 1924 г. последний состав ЦК КПТ в лице его секретаря т. Варейкиса, мог практически поставить вопрос об организации школ в районах, населенных кара-киргизами, и педагогических институтов. Простой пример: если в Средней Азии в Государственных университетах в данное время учится около 100 человек студентов из казак-киргиз, то в том же университете нет ни одного кара-киргиза и не потому, что нет кара-киргизской молодежи, могущей быть принятой в ВУЗы, а потому, что за счет каракиргиз принимались казак-киргизы (казахи).
Другая часть кара-киргизских коммунистов выступила против образования кара-киргизской области. Последних поддержали киргизские ответственные работники во главе с т. Ходжаевым, которые во что бы то ни стало хотели удержать кара-киргизское население под своим влиянием и доказать недоказуемое, т. е. кара-киргизы тоже самое киргизы (казахи). Европейские работники несочувственно отнеслись к идее образования Кара-Киргизской области.
Национальное государственное размежевание Средней Азии кара-киргизских коммунистов застает не едиными, а разделенными по групповым признакам, т. е. сторонников выделения и противников. Но когда стал очевидным вопрос образования Кара-Киргизской Автономной области и, когда было уже решение соответствующих партийных инстанций, борьба между каракиргизскими коммунистами принимает иной характер: за вхождение Кара-Киргизской Автономной Области в РСФСР и против. Пишущий эти строки со своими товарищами считали, что Кара-Киргизская Автономная Область должна быть в составе РСФСР, противная группа считала, даже после решения Оргбюро ЦК РКП, что Кара-Киргизская область должна быть в составе Киргизской (Казахской) Республики.
Таким образом, к моменту фактического образования Кара-Киргизской Автономной Области РСФСР, Кара-Киргизская организация РКП, и тем более ее туземное крыло, было разделено на две группы.
Организационное Бюро РКП (б) Кара-Киргизской Автономной Области, назначенное ЦК РКП, приступив к практической работе по созданию областных советских и окружных партийно-советских органов, ставит перед, собой задачу подбора работников по деловым признакам и борется с групповой борьбой внутри Кара-Киргизской организации РКП (б).
Однако, возникшее между т. Каменским и мной (оба секретари Оргбюро) разногласие по некоторым вопросам и постановка мной вопроса в Средне-Азиатском Бюро ЦК РКП (б) о невозможности совместной работы с т. Каменским, приводит к тому, что т. Каменский начинает вербовать вокруг себя и русских работников и обиженных групповщиков из среды кара-киргизских коммунистов и теряет свою объективность и всю подготовительную работу к Облпартконференции проводит под углом зрения борьбы с пишущим эти строки и «его сторонниками».
Областная партконференция освобождает от работы в Кара-Киргизии пишущего эти строки и ряд ответственных работников.
Но вопрос не в том, т. Сталин. Вопрос в том, как подошел новый состав Обкома РКП под руководством т. Каменского к подбору работников, к строительству области.
В такой молодой области, как Кара-Киргизская Автономная область, где советские и партийные аппараты еще недостаточно организационно укреплены, где 95% населения безграмотно, где еще и еще раз нужно будет заняться вопросом урегулирования социального состава партии, где нужно в аулах и волостях создавать такие Советы и исполкомы, которые на деле были бы органами, действующими в интересах защиты бедноты и батраков и развития советской общественности, где нужно провести большую воспитательную работу среди бедноты и батраков, дабы их вырвать из-под влияния чуждой для них идеологии (защита патриархально-родовых пережитков) и слоев населения — баев и манапов, влияние которых, несомненно, растет в условиях НЭПа; в связи с тем, что многие из бедноты и батраков материально зависимы от них, где нужно находить пути помощи возрождению сельско-земледельческого и скотоводческого хозяйства, где нужно находить методы вовлечения киргизского населения в кооперативные объединения и т. д., мне кажется, многое зависит от подбора работников, исходя из соображений их работоспособности и личной их чистоты. Между тем, подход ОК РКП к подбору работников из числа коммунистов коренного населения, по моему, так несерьезен, что заставляет задуматься над этим вопросом и довести до Вашего сведения.
Если такой подбор работников делался бы исключительно киргизскими работниками, ослепленными групповой борьбой, то это было бы понятно, но когда такой подбор работников из числа коренного населения делается европейскими товарищами, которых должна интересовать не групповая борьба среди киргизского населения, а деловая работа, направленная к возрождению хозяйственной мощи населения области, поднятию культурного уровня масс, то это совершенно не понятным становится, если тут нет иной цели.
Отстранение от более ответственной работы более подготовленных работников из числа коммунистов коренного населения и подбор работников на ответственнейшие посты, не соответствующих своим назначениям, под лозунгом выдвижения с низов, подчас таких, которые только могут скомпрометировать партию и Советскую власть в глазах массы, не только меня, но и многих киргизских работников-коммунистов, заставляет думать, что это нездоровый уклон со стороны европейцев и я вынужден, в интересах дела, своевременно уведомить Вас, т. Сталин, об этом.
Для ясности вопроса приведу несколько примеров:
1. Туземное крыло нового состава Исполбюро Обкома далеко не работоспособно, они новички на арене политической работы.
Тов. Садаев — секретарь Обкома РКП, ранее не работавший непосредственно на партийной работе, малограмотный, при том в вопросах партийного строительства мало понимающий, без широкой инициативы в деловых вопросах.
2. Тов. Худайкулов — о нем знают многие работники, в том числе его хорошо знает т. Варейкис. Элементарно партийно безграмотный. Демагог, который на словах кричит о защите батраков, а на деле якшающийся с явными врагами батраков. Хозяйственно обросший. За время предыдущей своей работы показавший себя не с деловой стороны, но способный группировщик.
3. Уразбеков — предоблисполкома — выдвиженец с низов, из волости, малограмотный. Партийно не подготовленный, чего сам не отрицает. И вообще не подготовленный к руководству советской работой в областном масштабе.
4. Токтамышин — выдвиженец с низов, не только совершенно политически безграмотный, но и вообще малограмотный, не имеющий элементарного понятия о задачах партии и даже не знающий Устав и Программу партии. При том безынициативный и неделовой.
Причем в отношении остальных членов тоже самое можно сказать, что и относительно вышеуказанных.
Если мы возьмем советско-хозяйственные и культурные учреждения, то тоже самое наблюдается.
Зав. ОблОНО назначен некто Каримов, который за последнее время занимал должности пред. волисполкома, человек, у которого нет понятия о ближайших задачах народного образования, который даже не представляет себе, что такое единая трудовая школа и т. д. и при том сохранивший в себе всю «прелесть» родово-патриархальной традиции.
Заведующий административным отделом — Артыкбаев, сын крупного манапа, богач, за которым числится обвинение в уголовном преступлении, взяточничество и т. д.
Я мог бы, т. Сталин, перечислить еще несколько имен, но я думаю, что нет надобности, т. к. вопрос не в персональной стороне, а в той линии, которую занял Обком РКП — ставка на нетрудоспособных работников из числа коренного населения.
Такой подход, т. Сталин, к делу со стороны европейской части Обкома РКП я, как член партии и как кара-киргиз, считаю совершенно недопустимым и вредным в деле укрепления молодой Кара-Киргизской Автономной Области как части Советского Союза.
Еще один недостаток в жизни организации, это то, что партийное делопроизводство ведется на русском языке, который не понятен основной массе организации.
Сообщая о вышеизложенном, я прошу Вас, т. Сталин, обратить Ваше внимание на положение Кара-Киргизской организации РКП, причем я считаю, что при том составе европейских работников исполбюро Обкома РКП невозможна никакая серьезная обдуманно-планомерная работа в Кара-Киргизии.
Нужно будет Кара-Киробком РКП укрепить новыми работниками из центра с более широким кругозором, чем это есть в данное время. В организации, где большинство ее члены собственники, с идеологией собственника, где нет пролетарской базы, в полном смысле этого слова, где придется еще долгие годы заниматься поднятием политического уровня среди самих членов партии, где внутри партии есть групповая борьба, невозможна нормальная работа, если не будет умелого и твердого руководства со стороны европейских товарищей — коммунистов. Данный же состав Обкома РКП (б) в его европейской части, по-моему, не обеспечит такого руководства, поскольку эти товарищи под давлением одних попали под влияние других и сами вплотную вошли в «групповую борьбу».
Под европейским крылом исполбюро Кара-Кир. Обкома КПТ, я подразумеваю двух ответственных работников, которые работают в аппарате Обкома РКП — тов. Каменский — ответственный секретарь Обкома и т. Буров-Петров — зав. Орготделом, по совместной работе с которыми я убедился в том, что эти товарищи смогут лишь углублять имеющиеся внутри коренных работников «трения», таким образом, создавая для себя самих базу, но не ликвидировать эти трения.
Что тов. Каменский способен создавать группировки, могут подтвердить: секретарь ЦК КПУз т. Икрамов, член исполбюро ЦК КПУз т. Ишанходжаев и др. ответственные работники, с которыми т. Каменскому пришлось работать в Ферганском Обкоме КПУз и в том числе т. Рахимбаев, который знает его работу в Фергане. Группировщик не может бороться с «групповыми» трениями и создавать обстановку для нормальной деловой работы. Поэтому я считаю, что в интересах деловой работы в Кара-Киргизии и создания единства в Кара-Киргизской организации РКП (б), нужно снять с работы в Кара-Киргизии т. Каменского и Бурова-Петрова, заменив их новыми товарищами из центра, которые действительно могли бы обеспечить единство Кара-Киргизской организации РКП (б) и деловую работу в области.
Я это пишу не потому, т. Сталин, что я ушел с работы в Кара-Киргизии и как обиженный человек, должен был написать Вам. Нет. А потому, что хорошо знаю тех товарищей из киргиз-коммунистов, которые ныне поставлены у власти и которые не могут обеспечить деловую работу, но за которых крепко зацепились европейские товарищи из исполбюро Обкома.
Я мог бы еще больше написать и есть о чем писать, но я ограничусь этим, т. к. мне кажется, что я помимо своего желания, написал очень много и боюсь, что я своим письмом могу отнять у Вас много времени, которое Вы могли бы уделить более крупным и серьезным, чем изложенные в моем письме вопросам.
Я прошу Вас, т. Сталин, настоящее письмо не оценивать как письмо, написанное с предвзятой целью — очернить работников, кои в данное время работают, и с желанием вернуться самому для работы в Кара-Киргизскую область. Нет, я не желаю вернуться для работы в Кара-Киргизию, что видно из того, что я Вам уже подал заявление о своем желании учиться в марксистском кружке Социалистической Академии, но я желаю, чтобы Кара-Киргизская область была обеспечена деловыми работниками, как европейцами, так и коренными и я желаю, чтобы было обеспечено подлинное большевистское руководство Кара-Киргизской организацией РКП (б) и в последней достигнуто единство.
Если в письме Вы найдете ошибки, то простите Вы меня за них. Я не такой крупный политик, чтобы в оценке вещей не мог ошибиться.
С коммунистическим приветом Член Кара-Киргизской организации РКП(б) — Член Средазбюро ЦК РКП(б). Ю. АБДРАХМАНОВ
Москва 5 мая 1925 г.
Печатается по тексту, хранящемуся в ПА Кирг. фил. ИМЛ.
ЦК РКП(б) — 1926 г.
Оригинал был первоначально опубликован в книге «Юсуп Абдрахманов 1916. ДНЕВНИКИ. ПИСЬМА К СТАЛИНУ».
Своеобразие создавшейся обстановки в Киргизской Автономной области состоит в том, что там все более и более возрастает несоответствие (углубляется разрыв) между практикуемыми методами политики партии в деле руководства крестьянством и потребностями возраждающегося сельского хозяйства.
Союз «Кошчи» — эта наиболее активная из управляющих в ауле организаций, по-прежнему ведет политику «комбедовского расслоения» аула (деревни) и это искусственное «разжигание классовой борьбы» в условиях нэповской обстановки объективно приводит союз «Кошчи» к перерождению в организацию, оформляющую родовую борьбу за власть, за землю и т. п.
Неудержимо продолжающиеся методы административного воздействия на аул в смысле классового его расслоения, привели к тому, что середняк в киргизском ауле начинает отходить от союза «Кошчи» и переходит на сторону имущих и влиятельных феодальных —патриархальных элементов (родовая аристократия,— манапы и проч.). Политическая активность середняцких слоев аулов поглощается процессом реставрации патриархально-родовых отношений, являющихся прямым следствием невыносимой общественно-политической обстановки на местах (произвол должностных лиц, поборы, почти полное отсутствие советского суда и т. п.).
Кирг. Обком партии в отношении киргизского аула не осуществлял фактического непосредственного руководства партийно-советской работой. Он полагался всецело на самодеятельность мест, выражаемую и представляемую организациями и органами союза «Кошчи». Тем самым Обком РКП отказался на деле и от руководства деятельностью союза «Кошчи», который фактически продолжает играть роль национально-крестьянской партии. Вместе с тем, однако, по отношению к русской деревне Киробком пытался ставить задачу реализации новых методов руководства. Но этого рода попытки делались без достаточно полного учета местной обстановки, в частности в земельном вопросе (рассматривая его изолированно от национальных моментов и это привело на практике к ревизии результатов земреформы и землеустройства: Байтык-Павловка, Юрьевка и проч.), и к забвению основных задач по укреплению и углублению начал советской национальной автономии (в частности вопрос о коренизации аппарата, о школьном строительстве и т. д).
Такая неосторожная и неделовая двойственность в политике Обкома РКП неизбежно ведет к различного рода осложнениям на почве национальных взаимоотношений. Последнее письмо 30 ответственных работников Киргизии в известной мере является выражением взрыва национально-оппозиционных настроений и не случайно объединились в нем все элементы киргизской партийно-советской интеллигенции.
В своей организационной работе КирОбком РКП стал на самый опасный путь — путь недоверия в местные революционные силы, в местные кадры работников, он стал на путь разжигания верхушечных группировок и административно-бюрократических (хирургических) манипуляций в деле борьбы с ними, пренебрегая методами партийного воспитания. При этом, для укрепления состояния (казенного благополучия) чрезвычайно инертного и чреватого неправильными последствиями для партии Обком использовал все средства, начиная от искусственного окружения отдельных местных работников внешними привилегиями и кончая использованием в качестве прикрытия для группировочной борьбы отдельных лозунгов партии, как например, лозунг обатрачивания соваппарата. Мало того, своей повседневной работой Обком фактически покрывал деятельность Облисполкома, лишая последний всякой инициативы. В результате всего этого ценою отрыва от масс (партийных и беспартийных) Обком РКП действительно завоевал «авторитет», но авторитет всеустрашающий, а потому непрочный и мало полезный.
Создавшаяся обстановка усложняется существованием у киргиз родового строя, территориально племенной и экономической разобщенностью населения области и национальными моментами (антагонизм на почве земельно-водных отношений между русскими и киргизами, борьба за эмансипацию от узбекского влияния в Фергане).
В этих условиях мелко-буржуазная стихия неизбежно выливается в форму крестьянской родовой стихии. Родовой строй, так сказать, организует мелко-буржуазную стихию. Отсюда особые трудности в деле руководства национальной деревней со стороны нашей партии, отсюда вредность механического перенесения в киргизский аул хозяйственно-организационных форм и методов общественно-политической работы, применяемых в российской деревне.
Поэтому дальнейшее сохранение создавшегося положения могло бы привести к серьезным осложнениям в ауле, вплоть до развития бандитизма на почве родовой борьбы.
Указанная крестьянская родовая стихия и влияние условий разобщенности населения просачивается в ряды нашей партии. Родовая стихия является первоисточником так называемых группировок в рядах партий (в ее туземной части). А потому в деле организационного руководства самой партией, в деле большевизации ее, в деле изживания внутрипартийных группировок Киргизской области, нужны своеобразные методы. Влияние этих новых методов партийного строительства имеет непосредственную связь с возможностями и опытом по политическому овладению родовым строем и через это нейтрализацию стихийной родовой вражды (на всех ступенях родовой структурной лестницы).
Кир. Обком РКП не учел и этих особенностей, руководствуясь лишь опытом партстроительства в условиях промышленно и культурно-передовых районов.
Из всего вышеизложенного вытекает необходимость принятия следующих мер: а) пересмотреть всю систему руководящей политической линии КирОбкома с точки зрения развязывания хозяйственного оборота в ауле, (деревне),
б) в этих целях изменить, прежде всего, содержание и методы работы союза «Кошчи». Последний должен стать организацией подлинных, наемных и полунаемных (зависимых, полусвободных) элементов аула, основанной, главным образом, на защите их экономических прав и прочих профессиональных интересов.
При этом надо исходить из того положения, что рост имущественного неравенства в условиях экстенсивных хозяйственных форм будет с неизбежностью сопровождаться ростом батрацко-пастушеских наемных рабочих рук, а в равной мере и всевозможных форм феодально-кабальной зависимости (батрачество, отработ., и проч.).
В соответствии с новыми задачами метод работы союза «Кошчи» должен быть направлен в сторону действительного на практическом опыте усвояемого воспитания в батрацких и полупролетарских массах классового самосознания и классовой сплоченности. Это означает, что отныне союз «Кошчи» будет действовать под руководством Компартии и в тех законных рамках, которые обеспечиваются за ним, как за массовой организацией эксплуатируемых.
Предложить Кир. Обкому, совместно с обкомом союза «Кошчи» пересмотреть в указанном смысле Устав и Положение о союзах «Кошчи» и представить их на рассмотрение Ср. Аз. Бюро ЦК РКП.
Примечание: В отношении полупролетариев, мелких крестьян, имеющих земельные наделы (нищенское хозяйство) союз «Кошчи» ставит перед собой задачу оказания им помощи организоваться на началах кооперативного объединения своих хозяйственных усилий (артели, коммуны). Это должно быть оговорено в Уставе и Положении о союзе «Кошчи».
в) отношения к среднему крестьянству в данный момент определяются тем, насколько будут успешными наши усилия в деле оживления Советов и установления на местах революционной законности (сказанное о союзе «Кошчи», если это будет осуществлено, может означать лишь относительное оздоровление политической обстановки в ауле). По условиям киргизского аула Советы должны быть основной массовой организацией, способствующей и способной активизировать широчайшие низы населения. Но для этого, чтобы Совет стал действующей активной организацией, нужно приспособить его к существующим в киргизской среде организационным формам общественности — родовому строю. Формой Совета, соответствующей уровню технического и экономического развития киргизского аула, был бы Совет, построенный из депутатов трудящихся от хозяйственных аулов, в основе своей являющихся самой низшей, реально существующей и неделимой ступенью родового деления общества. При этом за депутатом от хозяйственного аула нужно обеспечить непременное и фактическое участие в решениях Совета, касающихся хозяйственного аула, им представляемого. Такой принцип организации Совета диктуется наличием фактического, экономического и политического неравенства между хозаулами, а отсюда и между высшими ступенями родового деления, в отдельности каждая из которых представляет именно союз хозяйственных аулов;
г) поскольку новая система построения местных Советов нейтрализует крестьянскую родовую стихию, вырвет почву из-под борьбы родовых группировок за гегемонию в органах власти и способствует вовлечению в Совет середняцкой массы, постольку должны измениться содержание и методы нашей классовой политики по отношению к элементам феодально-патриархального господства — к манапам, бекам и ханам, с одной стороны и байско-эксплуататорским элементам, с другой.
Основное оружие партии против первых — это завоевание на свою сторону букаринской, рядовой крестьянской скотоводчество-дехканской массы путем организации их через Советы, упорная, длительная и систематическая борьба за обеспечение местных Советов от непосредственного и косвенного влияния со стороны этой «аристократическо-дворянской» своры. Это может быть достигнуто лишь в том случае, если местные Советы своей оживленной, практической работой лишат манапско-аткаминерские элементы общественно-политической роли «быть представителями интересов народных масс, хранителями дедовского адата, блюстителями справедливости» и т. п. Надо противопоставить этим элементам массы и отнять у них все привилегии, моральный авторитет и родовую власть, тем более, что они не представляют из себя серьезной экономической силы. Выселение и др. репрессивные меры административного порядка по отношению к ним, как это показал опыт прошлых лет, являются нереальными и способными лишь поднять их авторитет в глазах массы, остающейся покуда неорганизованной или, вернее, организованной на родовой основе.
По отношению к байству политика партии должна заключаться в урезывании его эксплуататорских стремлений мерами экономической борьбы с ним (изъятие излишков земли, лишение кредита, охрана труда батраков и пастухов, борьба с кабальным ростовщическим пользованием с его стороны и т. п.). Но это отнюдь не должно касаться тех зажиточных скотоводов и дехкан, которые ведут улучшенное хозяйство и непрестанно стараются вводить дальнейшее улучшение в него. Так же, как мы различаем феодальную имущую верхушку от капиталистического байства (буржуазно-кулацкая прослойка в аулах), надо различать в дальнейшем просто зажиточный элемент от баев-эксплуататоров. Просто зажиточные крестьяне не должны быть объектом нашего экономического и политического давления в ауле. Это особенно относится к скотоводам, в хозяйстве которых наемный труд применяется в более широких размерах, чем в земледелии, так как пастбищно-скотоводческое хозяйство может быть рентабельным в меру его крупности. С другой стороны это обусловливается отвлечением рабочих рук в скотоводческом хозяйстве на сенокошение, травосеяние и посев продовольственных культур. Огульное приписывание всех скотоводов к разряду эксплуататоров в дальнейшем должно быть изжито.
В отношении земельного вопроса КАО политика партии должна сводиться к тому, что все мероприятия должны быть направлены, в первую очередь, в сторону действительного закрепления за беднотой завоеванных ими позиций в результате земельной реформы. Это возможно при условии, если партия к этому вопросу подойдет не с точки зрения «ревизии» результатов земреформы, а путем принятия ряда хозяйственных мер, выражающихся в организации артелей, коммун из этих маломощных хозяйственных единиц, с оказанием реальной материальной поддержки им и со стороны государства путем кредитования через наши кредитные учреждения, и предоставления на льготных условиях орудий производства (плуги, сенокосилки и т. п.).
Наряду с этим, в порядке землеустройства считать одной из ударных задач принятие мер к обеспечению земельными наделами тех крестьян, которые до сих пор не получили этого (Байтык-Павловка, Юрьевка), увязав, однако эту работу с общим планом землеустройства, причем необходимо указать Обкому РКП, что вопрос о землеустройстве крестьян в вышеуказанных поселках должен быть разрешен не в независимости от национального момента, в частности указать на нецелесообразность водворения их в прежние места жительства, т. к. это означало бы фактически ревизию результатов земреформы, что привело бы, несомненно, на практике к разжиганию национального антагонизма между киргизами и русскими, а это политически недопустимо в наших условиях. Также политически нецелесообразно образование киргизских поселков в тех местах, откуда были переселены русские, по мотивам водоиспользования и кочевых путей. КирОбком РКП в своей работе должен изучить причину земельного голода, ощущаемого в некоторых районах области, в особенности в населенном русским населением, считаясь, с возможностью, что таковой может быть не столько результатом земреформы, (о котором так много говорят), сколько результатом роста самого крестьянского населения, за счет вновь прибывших (так называемых врем. проживающих), с одной стороны, и естественного роста — с другой. Изучение этого вопроса представляется необходимым потому, что этим путем партия выявила бы действительные причины земельного голода, ощущаемые в русских поселках, и могла бы принять необходимые меры предотвращения против продолжения огульного обвинения в этом земреформу, проведенную «киргизской властью».
Считаясь с тем, что все же в области ощущается недостаток у крестьян — дехкан земель, пригодных под культурные посевы, признать нецелесообразным выделение в порядке землеустройства (как это сделано в Пишпекском округе) Госземфонда, в ущерб интересам дехкан и крестьян, а наоборот за счет существующих госземфондов признать возможным удовлетворение крестьян и дехкан достаточными для их потребности земельными наделами.
Землеустройство русских крестьян должно способствовать их национальным интересам, в данном случае необходимо избегнуть возможную черезполосицу при прирезке им в порядке землеустройства, земельных наделов, что могло бы воспрепятствовать в отдельных районах организации их в отдельную административную (волостную) единицу.
Поскольку КАО является наряду с земледелием и районом скотоводческим, развитие которого для нас имеет первостепенное значение и поскольку эта форма хозяйства носит экстенсивный характер, признать ближайшей задачей киргизской организации РКП, принятие ряда радикальных мер, способствующих дальнейшему развитию ее с улучшением качественного состава, что возможно при условии перехода животноводов к более рациональному ведению хозяйства, возможного в том случае, если за животноводами будут закреплены земельные участки, обеспечивающие их хозяйственные потребности. Конкретно мерами, способствующими развитию скотоводческого хозяйства и улучшению его качественного состава, нужно признать: а) обеспечение скотоводческих хозяйств в порядке землеустройства необходимыми земельными наделами, сообразуясь с их потребностью под искусственное травосеяние (клевер, конок) и зерно-фуража (овес, ячмень), а также урегулирование вопросов о сезонно-пастбищных площадях (джайляу, кштау, куздеу, джасдау);
б) организацию в достаточном количестве зоотехнических пунктов с племенными рассадниками, в свою очередь, обеспечение их землей, а также оказанием скотоводам кредитной поддержки.
В общем и целом в земельном вопросе в Киргизской области партия должна ставить перед собой задачу — не выявления запасов лишних земельных фондов, а ликвидацию существущего земельного голода внутри области путем предоставления на пользование дехканского и крестьянского населения существующих госземфондов и орошением новых земельных участков в долине Чу и других местах. В отношении ферганской части землеустроительная работа должна соответствовать интересам развития хлопководства в этом районе.
В области внутрипартийного строительства:
а) констатировать, что КирОбком РКП в своей организационной работе, помимо недоверия в местные кадры работников, стал на путь разжигания верхушечно-группировочной борьбы и тем самым довел киргизскою организацию РКП до состояния развившейся в небывалых размерах групповой борьбы, так сказать, Обком пошел по течению (групповой борьбы) и не мог овладеть этим течением, оздоровив атмосферу столько необходимую в наших интересах, интересах нормального развития партийно-советской работы в аулах (деревне);
б) считать недопустимым по отношению к низовой партийной массе, применение административно-бюрократических методов в деле борьбы с группировками, пренебрегая методами партийного воспитания;
в) усилить руководство аульно-кишлачными ячейками путем переброски необходимого числа более подготовленных и партийно-выдержанных товарищей, не останавливаясь перед снятием работников с областной и уездной работы и использовать в этих же целях часть студенчества САКУ и др. высших партийных учебных заведений;
г) обратить особое внимание на социальный состав организации под углом зрения обатрачивания ее, памятуя, что вовлечение в ряды партии действительных батраков (ныне наемных в с. х.) даст возможность партии укрепить свои ряды и способствует скорейшему очищению ее рядов от примазавшихся социально-чуждых и лже-батрацких элементов;
д) признавая существование в некоторых отдаленных районах, в особенности кочевых районах Киргизии, ячеек партии на основах родовых организаций, что обуславливается существованием у киргиз родового строя, который допускает возможность даже во внутрипартийных отношениях господство одного рода над другим (хозяйственно мощный и количественно многочисленный род всегда имеет возможность диктовать свою волю малочисленному, что совершенно ненормально). Рекомендовать Киробкому РКП рассмотреть этот вопрос и в процессе практической работы принять необходимые меры, обеспечивающие внеродовое существование ячеек партии. В данном случае рекомендовать КирОбкому РКП принять меры к вовлечению в ряды партии наиболее передовых элементов из бедноты и батраков из среды зависимых родов;
г) при наличии еще не изжитого национального антагонизма между русскими и киргизами, имеющего место даже в рядах партийной организации, и в целях ликвидации такового, КирОбком РКП должен свою организац.- политическую работу построить так, чтобы это могло обеспечить единство партийных рядов, что возможно в том случае, если Обком РКП (в его европейской части) будет строить свою работу в отношении киргизского аула с учетом общественно-политической обстановки ее и устранит возможность механического перенесения методов партработы, пригодных в российских условиях, в киргизский аул, т. е. европейские товарищи, работающие на руководящей работе в Киргизии, должны взять на себя роль помощников националов-коммунистов в деле организационного укрепления партии, большевизации ее и избегать высокомерного отношения к ним, чтобы это не было истолковано как великорусский шовинизм, который может породить, в свою очередь, местный национализм;
ж) в вопросе о выдвижении кадра работников с низов из батраков, Обком не должен ограничиваться формальным движением, а принять во внимание и то, чтобы от этого не пострадала деловая работа и считаться с работоспособностью и честностью выдвигаемого товарища, в данном случае совершенно нецелесообразно выдвижение работников по групповым признакам и тем более тех, которые ранее своими действиями компрометировали не только себя, но и партию. Выдвижение преследует цели подготовки нового кадра из числа бедняцко-батрацких слоев партии, а не возвращение в лоно активной партийной работы тех, кои только способны разлагать работу партии и компрометировать ее;
з) в целях сближения партийного аппарата с основной партийной массой, признать необходимым коренизацию партийного аппарата. При подборе работников в партаппарат Обком должен стремиться обеспечить их такими работниками, которые не заражены групповой борьбой и не могут использовать партийный аппарат в целях ее продолжения. Такие кадры работников возможно найти из числа комсомола и учащейся молодежи в партийных ВУЗах;
и) признавая обширность территории области, разобщенность населения ее и трудность планомерного руководства работой ячеек, при наличии недостаточности платных партийных работников, признать необходимым увеличение числа платных работников с таким расчетом, чтобы на каждую волость иметь по одному платному партработнику;
к) контрольные комиссии, в основу своей работы должны положить не только чистку рядов партии от примазавшихся и социально-чуждых элементов, но и воспитание партийной массы мерами морального воздействия.
1926 г.
Ю. АБДРАХМАНОВ
Печатается по тексту, хранящемуся в ПА Кирг. фил. ИМЛ.
ЦК ВКП(б) — ноябрь 1929 г.
Оригинал был первоначально опубликован в книге «Юсуп Абдрахманов 1916. ДНЕВНИКИ. ПИСЬМА К СТАЛИНУ».
Дорогой тов. СТАЛИН!
Настоящим письмом я хочу осветить Вам положение одной из национальных республик Средней Азии — Киргизской АССР.
Из всех национальных автономных республик, входящих в состав РСФСР, Киргизская АССР занимает особое положение. Это вытекает как из характера ее экономики, так и из ее географического положения.
С точки зрения конституционно-правовой мы являемся составной частью РСФСР и, казалось бы, это должно предопределить наши взаимоотношения с органами РСФСР по части обеспечения бесперебойно-правильного руководства Правительством РСФСР нашим культурно-хозяйственным строительством.
Но то обстоятельство, что Кирг. АССР по характеру своей экономики и географическому положению является неразрывной частью единой экономической единицы Средней Азии, на практике привело к тому, что мы очутились в положении тройного «подданства», тройной подчиненности: Правительству РСФСР — с одной стороны, органам Средней Азии (Средаз-Бюро ЦК, Средаз ЭКОСО, Средаз Водхоз, Уполнаркомторга, Упол. НК РКИ, Упол. Наркомпочтель Союза ССР и т. д.) — с другой стороны, и СССР — с третьей. Эта тройственная подчиненность республики, как показал опыт работы, влияет самым отрицательным образом при разрешении хозяйственно-культурных задач Киргизии, следовательно является элементом, тормозящим ее культурно-хозяйственный рост.
Нужно сказать, что с организацией Союзного НКЗема, вероятно, последует назначение его Уполномоченного в Среднюю Азию: таким образом, Киргизия в отношении планирования ее сельского хозяйства, как неразрывная часть Средней Азии явится подчиненной Уполномоченному Наркомзема Союза, ввиду чего автоматически отпадает последняя связь Киргизии с РСФСР в отношении хозяйственного руководства последней.
Тройная система планирования (РСФСР, Средняя Азия, Союз) показала всю свою несостоятельность, ибо все планирующие и регулирующие Киргизию органы полагают, что реализация намеченных мероприятий по КирАССР будет производиться по линии иного соподчинения, так ЭКОСО Средней Азии, устанавливая хозяйственный план по Киргизии на год, полагает, что реализация его будет осуществлена, главным образом, по линии Союза. Союз регламентирует мероприятия по хозплану Кирреспублики при рассмотрении плана Средней Азии. Подведение же материальной базы под этот план относит к РСФСР, а РСФСР, занимаясь планированием Киргизии, как республики, входящей в ее состав и не осведомленная об общем построении хозплана Средней Азии, предусматривающего гармоническое развитие производительных сил всех республик Средней Азии, планирует Киргизию с РСФСР-овской точки зрения.
При этом мы, зачастую, имели и будем иметь, если сохранится нынешнее положение, руководящие указания от двух центров (Москва, Ташкент), взаимно исключающие друг друга. Это вполне понятно не только потому, что Ташкент далек от Москвы и наборот, что исключает их возможности быстро согласовывать свои действия, но и потому, что правительственные органы РСФСР не отличаются особенным знанием Киргизской АССР, ее экономики, ее специфических особенностей и задач, стоящих перед ней, как республикой, граничащей на протяжении свыше 800 километров с Западным Китаем, где проживает около миллиона киргизского населения, родственно связанного с киргизами Советского Союза и внимательно следящего за каждым нашим достижением и промахом.
К чему же приводит такое положение. Помимо того, что оно затрудняет нормальную работу партийных и советских органов Киргизии, оно на практике приводит к известной задержке хозяйственного и культурного роста республики, ослабляет темп работы, необходимой для быстрейшего подтягивания хозяйственно-отсталых районов Союза и ликвидации фактического хозяйственного неравенства этих районов с передовой частью Союза и к искривлению партийной политики по национальному вопросу в практической работе.
В подтверждение изложенного (чтобы не загромождать письмо) приведу лишь один пример:
За 1927/28 хозяйственный год из всей суммы сельхозкредита, предназначенного для кредитования с/х Киргизии, 44% попало в руки европейского крестьянства Фрунзенского кантона, составляющего около 11% всего населения Киргизской республики, а киргизскому населению, занимающемуся главным образом животноводством и составляющему около 70% (20% занимается исключительно животноводством и 50%—животноводством и земледелием) всего населения,— досталось около 5%.
Это не случайность, а результат политики Россельбанка, который при определении целевых назначений кредита подошел к нам с меркой, пригодной для земледельческой части РСФСР, без учета наших национально-экономических особенностей. Своевременно принятые Средазбюро ЦК ВКП(б) и Киробкомом ВКП(б) меры по исправлению этой грубейшей «ошибки», к сожалению, до сих пор не оказали сколько-нибудь значительного влияния на политику Россельбанка. Россельбанк и в этом году продолжает оставаться на своей старой линии, линии явно отличной от линии партии по национальному вопросу и на практике приводящей к задержке развития основной отрасли киргизского хозяйства — животноводства.
Органы РСФСР не всегда понимают, что проблема животноводства и зернового хозяйства Киргизии теснейшим образом связана с проблемой хлопководства Средней Азии и самой Киргизии, в которой посевная площадь хлопка к концу 5 — тилетия (через 3 года) должна быть доведена с 54 тыс. в текущем году до 120 — 130 тысяч гектар.
Я уже не говорю о том, что при существующем положении вещей нам, чтобы провести какое-нибудь практическое хозяйственное мероприятие, приходится пройти через 3 инстанции (Средняя Азия, РСФСР, СССР), что сопряжено с тратой, очень часто времени, сил и средств.
В результате изложенного мы терпим значительный ущерб в хозяйственном и культурном росте и на десятки лет отстаем от других республик Средней Азии, несмотря на огромные потенциальные возможности, используя которые Киргизия могла бы не только идти нога в ногу с некоторыми из этих республик, но и впереди иx.
Это не только отрицательно влияет на настроение широких слоев дехканства нашей республики, но ослабляет наше влияние на тех киргиз, которые живут по ту сторону границы — в Китае.
Поэтому радикальное решение вопроса о положении Киргизской республики является вопросом не только внутренней, но и внешней политики.
Выходом из этого положения могло быть образование Среднеазиатской Федерации, куда Киргизия вошла бы на равных правах с остальными Среднеазиатскими республиками, но поскольку решение этого вопроса откладывается на значительный срок времени, остается другое решение вопроса, а именно, преобразование Киргизской АССР в Союзную республику. За это говорит и национальный состав населения (70% киргиз), внешне-политическое значение и экономические возможности Киргизии.
Предсовнаркома (АБДРАХМАНОВ)
Очень прошу Вас принять меня по этому вопросу и выслушать лично.
Для предварительной ориентировки при этом прилагаю краткую экономическую записку, освещающую экономическую связь республик Средней Азии.
АДРЕС: Москва, Б. Черкасский пер. 2, пом. 24 — Кирпредство при ВЦИКе.
ноябрь 1929 г.
Печатается по тексту, хранящемуся в ПА Кирг. фил. ИМЛ.
ПИСЬМА И. В. СТАЛИНУ И В ЦК ВКП(б) 2 — 15 апреля 1930 года
Оригинал был первоначально опубликован в книге «Юсуп Абдрахманов 1916. ДНЕВНИКИ. ПИСЬМА К СТАЛИНУ».
15-го апреля 1930 года
ГЕНЕРАЛЬНОМУ СЕКРЕТАРЮ ЦК ВКП(б) тов. СТАЛИНУ
Дорогой тов. СТАЛИН! Положение Киргизской Республики, ненормальность которого признается почти всеми Союзными и РСФСР-овскими органами, планирующими и практически руководящими народно-хозяйственным строительством Союза и РСФСР, положение, дальнейшее сохранение которого привело бы только к отставанию в темпах хозяйственного строительства этой республики, положение, когда интересы хозяйственного и культурного строительства и роста республики были поставлены под прямой удар, в свое время вынудили меня поставить перед ЦК ВКП(б), в Вашем лице, вопрос о необходимости преобразования Киргизской Автономной Республики в Союзную Республику. К сожалению, вопрос до сих пор не только не разрешен, но даже не мог добиться Вашего приема по данному вопросу, для того, чтобы подробнее изложить мотивы в пользу такого преобразования. Это обстоятельство и то, что дальнейшее сохранение существующего положения только тормозит хозяйственный и культурный рост республики, ставит ее в худшие условия по сравнению со всеми республиками Союза в период величайших напряженных работ по социалистическому строительству страны, вынуждают меня вторично поставить перед ЦК вопрос о необходимости ускорения решения вопроса о преобразовании Киргизии в Союзную Республику. Задержка в решении этого вопроса равносильна тому, что при составлении генплана народного хозяйственного строительства Союза и при дальнейшем практическом проведении в жизнь пятилетнего плана социалистического строительства мы будем находиться в положении беспризорника, а это означает, что мы и в дальнейшем будем отставать в темпе хозяйственного и культурного роста, в результате, во-первых, недооценки наших возможностей и потребностей со стороны правительственных организаций РСФСР, вследствие незнания ими конкретных народнохозяйственных задач специфически среднеазиатского порядка, стоящих перед нашей республикой как неотделимой частью единого среднеазиатского экономического района и, во-вторых, невозможности планового и практического руководства со стороны Союзных органов нашим хозяйственно-культурным строительством по формально конституционным соображениям. Что мое утверждение о тяжелом положение республики и невозможности дальнейшего оставления ее в таком положении не является голословным, а основано на фактах, находит себе подтверждение в прилагаемых при этом заключениях, данных Госпланом, НКТоргом и ВСНХ СССР Совнаркому Союза, а также проектом постановления СНК Союза — «О взаимоотношениях Киргизской АССР, с ведомствами и организациями Союза ССР» —- вносимом правительством РСФСР.
Возможные соображения против преобразования КирАССР в Союзную республику, основанные на том, что и другие автономные республики могут потребовать преобразования их тоже в Союзные Республики, считаю неосновательными, во-первых, потому, что ни одна из них не находится в таком положении, как Киргизия и, во-вторых, потому, что ни в одной из них нет такого преобладающего большинства основной национальности, как в Киргизии.
Наконец, о внешне-политическом значении преобразования Киргизии в Союзную Республику. Киргизия не только граничит с Западным Китаем на протяжении свыше 800 километров, но она граничит с таким участком Западного Китая, который может стать плацдармом английского империализма для наступления на Советскую Среднюю Азию. Я имею в виду Кашгаро-Уч-Турфанскую провинцию Китая, населенную главным образом уйгурами и киргизами, куда английский империализм пробирается, по недавнему сообщению «Правды», через Тибет, чтобы превратить эту провинцию в свой плацдарм для наступления на Советский Союз…
Преобразование Киргизии в Союзную республику было бы лучшей агитацией среди народов, населяющих эту провинцию Китая, против захватнического плана английского империализма и, несомненно, укрепило бы их симпатию к Советской власти. Ускорение решения этого вопроса практически необходимо еще и потому, что в данное время в союзных органах проходит рассмотрение контрольных цифр по народнохозяйственному строительству на будущий год, и нет уверенности, что интересы Киргизской республики не будут ущемлены, если она останется в нынешнем ее положении.
Поэтому очень прошу Вас поставить этот вопрос на обсуждение Полит. Бюро ЦК и ускорить его решение.
С ком. прив. Пр. СНК. КирАССР — АБДРАХМАНОВ.
Печатается по тексту, хранящемуся в ПА Кирг. фил. ИМЛ.
17.06.2024
↑